未雨绸缪缓解中晚稻仓容压力
2013-08-07
今年早稻托市收购启动后,在江西最大的粮食主产市宜春,往年的多元主体收购现象没有再现,绝大部分早稻流向国有粮食企业仓库。如果中晚稻上市后启动托市收购,国有粮食企业的仓容将面临巨大压力。
宜春市地方国有粮食企业共有各类储粮仓库2200多座,仓库总容量近270万吨(按小麦容量计算,折合稻谷仓容近200万吨),今年早稻收购前,各类粮食库存近90万吨。由于启动了早籼稻托市收购,截至8月4日已收购入库53万余吨,预计到9月30日托市收购结束,可入库早稻80万吨以上。由于分布不平衡,除袁州、樟树、靖安、万载、铜鼓(没有早稻收购)外,其余5个县市早稻收购仓容将出现不同程度的缺口,其中丰城缺口近10万吨、高安缺口3万多吨、奉新缺口2万多吨、上高缺口1.6万吨、宜丰缺口1500吨。
目前,宜春市中稻丰收在望,晚稻长势良好,如后期天气不发生异常,中晚稻又将获得丰收。按照当前的市场形势分析,在国家最低收购价格水平保持不变的情况下,预计今年的中晚稻收购仍将启动托市收购政策。如果库存粮食仍然无法出库,国有粮食企业的仓容将面临巨大压力。尽管宜春市农民口粮主要以中晚稻为主,但预计商品量也将达到65万吨,全市仓容缺口将达到70万吨以上。
笔者认为可以从四个方面着手,化解仓容紧张矛盾。
其一,大力挖掘国有粮食企业现有仓储潜力。前几年由于市场竞争激烈,地方国有粮食企业很少开展自营粮食收购,导致不少粮食仓库闲置,为了创收维持企业运转,已将部分仓库租借给非粮企业,未能出租的仓库则因资金局限没有进行正常维修,已不能满足粮食安全储存需要。在目前情况下,一方面企业要努力回收外租仓库,使之用于粮食储存;另一方面,国家要尽快投入资金,启动危仓老库的修复工作,使其能在中晚稻收购中派上用场。
其二,加大库存粮食的销售力度。
就目前的市场行情,企业销售库存粮食必然会发生亏损,为鼓励企业扩大销售,建议采取以下对策:对企业去年高价收购的自营粮食,在尽量少亏的情况下坚决进行销售,亏损先通过挂账进行处理。对中央和地方各级储备粮正常轮换发生的亏损,由各级财政核准亏损额度后,实行财政补贴。
其三,国家统一安排籼稻向销区移库。充分利用广东、福建及省内籼稻销区现有的仓房条件,组织籼稻主产区库存粮食实行跨区移库。首先将今年收购的最低收购价粮食调往销区,最好的办法是边收边调,以节约费用开支。
其四,尽快建设简易储粮仓库。从现在到晚稻上市,还有不到3个月的时间,建议由国家财政出资,在籼稻主产区利用国有粮食企业现有土地资源,建设简易储粮仓库。
其五,充分利用民营企业仓库资源。一旦中晚稻启动最低价格收购预案,应允许符合条件的民营企业参与收购。